La evaluación de la Política Pesquera Común es insuficiente para abordar los retos inmediatos del sector, especialmente de su industria transformadora, y supone un trato desigual frente al completo ejercicio de colaboración realizado para la Agricultura en su Diálogo Estratégico.
La nueva Visión para la Alimentación prometida en sus primeros cien días por la Presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyen, implicará un cambio en la política comercial que ya debieran incorporar las negociaciones en curso de acuerdos de libre comercio con Indonesia o Tailandia.
El pasado viernes, 6 de septiembre, se cerró el plazo para enviar comentarios a la evaluación sobre los resultados de la Política Pesquera Común (PPC) en el periodo 2014-2024. En la misma, ANFACO-CECOPESCA presentó un documento de posición que reivindica la importancia de la industria transformadora en la Unión Europea y España[1], socia natural de pescadores y acuicultores. Entre los aspectos más destacados, se indicó que:
- la PPC no consiguió asegurar que la industria transformadora europea tuviera unas condiciones realmente equitativas frente a las fábricas de terceros países, existiendo incongruencias en requisitos medioambientales, sanitarios o sociales;
- existieron fallos en la coordinación de la PPC con la política comercial al permitirse la liberalización o apertura de productos sensibles, como la conserva de atún;
- continúan existiendo faltas de recursos para vigilancia y control en origen (terceros países), especialmente en materia INDNR, que rompen el “level playing field” en el mercado europeo;
Lo más importante ha sido recalcar la débil consideración en la PPC del papel crucial y esencial que una industria transformadora europea fuerte tiene para la consecución de los objetivos de conservación de los recursos biológicos marinos, y la gestión de las flotas que explotan dichos recursos en todo el planeta. Además, la PPC omite en su contribución a la disponibilidad de productos alimenticios que debe ser a precios asequibles para la ciudadanía, y por ello se tomaron decisiones contrarias al: crearse restricciones de actividad que impactan en la competitividad de los operadores europeos, o limitarse la importación de determinada materia prima (erga omnes) para las fábricas europeas. La industria transformadora es una palanca para alcanzar los objetivos de la PPC durante su acción de aprovisionamiento, por lo que debe incorporarse en la estrategia europea una defensa que asegure que el 70% de la materia prima importada, imprescindible para las fábricas y mercado europeo, siga disponible en los próximos años.
Un ejercicio de consulta insuficiente y desigual
Para ANFACO-CECOPESCA el ejercicio de consulta de la PPC es positivo, pero insuficiente y no tiene en cuenta la relevancia necesaria del complejo mar-industria para el momento actual. La semana pasada la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, recibía el informe final del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura en la UE, de la mano del profesor Peter Strohschneider, en una importante rueda de prensa. Las sugerencias del informe serán una pieza fundamental para el trabajo de la Comisión Europea en su Visión sobre la Agricultura y la Alimentación, que la propia presidenta presentará en los primeros cien días de mandato. Visión que vuelve a omitir el término pesca o acuicultura en su definición, relegando las particularidades y necesidades de la actividad pesquera y, concretamente, las de su industria transformadora. Por lo anterior, ANFACO-CECOPESCA solicitará a diferentes instituciones la creación urgente de un Diálogo Estratégico sobre el futuro de la Pesca, Acuicultura y Alimentación en la UE, que extrapole las similitudes y diferencias de las conclusiones alcanzadas para la Agricultura. Un ejercicio que debiera comenzar cuanto antes.
En declaraciones del Secretario General, Roberto Alonso: “Tras analizar el documento presentado sobre el futuro de la Agricultura y la Alimentación en la UE, desde ANFACO-CECOPESCA compartimos algunas de sus recomendaciones, como las referidas a Política Comercial exigiendo que la Comisión Europea revise sus estrategias de negociación y reconozca la relevancia estratégica de los productos alimentarios en las mismas, cuestión que en marzo ya solicitamos desde ANFACO-CECOPESCA para el nuevo periodo 2024-2029[2]. Mostramos nuestra mayor preocupación ante la continuación y aceleración de procesos negociadores de acuerdos de libre comercio, como Tailandia e Indonesia, que pudieran avanzar y concluir por los técnicos de la Comisión contradiciendo las recomendaciones y nuevas estrategias del sistema alimentario europeo, reduciéndose arancelariamente productos sensibles, como la conserva de atún, pese a las advertencias de falta de level playing field.“
A falta de conocerse la persona que ostentará la Comisaría de Pesca y Océanos, iniciar el trabajo de un diálogo estratégico para el sector y comparativo con la agricultura es clave, a fin de obtenerse recomendaciones específicas para la cadena mar-industria e incluirlas en la Visión del nuevo sistema alimentario europeo del ciclo 2024-2029 prometido por la Presidenta Von der Leyen.
Primeras reuniones en Madrid
Esta y otras cuestiones serán tratadas esta tarde en Madrid con la Secretaria General de Pesca, Isabel Artime, a la cual se le pedirá su apoyo a dicha demanda ante Bruselas para abrir un Diálogo Estratégico para el futuro de la Pesca y Alimentación con carácter urgente. En este sentido, España ostentaría un papel de liderazgo tras haberse iniciado ya un proceso de consulta para la elaboración de una Estrategia Nacional de Alimentación. Estrategia que, si incluye al sector pesquero, acuícola y su industria transformadora.
Finalmente, también se presentará la posición del sector transformador de pescados y mariscos al director general de Política Comercial, Julián Conthe, tras su toma de posesión el pasado mes de junio, y tras conocerse un intercambio de exenciones arancelarias a productos pesqueros en el proceso negociador abierto con Indonesia.
[1] De acuerdo con la última edición del informe económico de la industria transformadora de pescado de la UE (STECF 23-14), la industria transformadora de productos del mar de la UE, generó un volumen de negocio de 29.400 millones de € y empleó a más de 111.000 personas en las 3.200 empresas dedicadas a la transformación de pescado como actividad principal. En línea con lo anterior, España tiene el mayor número de empresas (18% del total), la mayor cuota de facturación (26% del total de la UE) y de empleo (27% del total de la UE).
[2] https://anfaco.es/anfaco-cecopesca-inicia-una-campana-coordinada-para-reevaluar-la-politica-comercial-de-la-union-europea-para-el-periodo-2025-2029-y-obtener-una-aplicacion-real-de-los-mecanismos-que-terminen-con-la-co/